宁洱哈尼族彝族自治县民政局关于开展2025年度社会组织“双随机、 一公开”
抽查工作的通知
根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》、《民政部社会组织抽查暂行办法》要求，为进一步规范社会组织管理，促进社会组织健康有序发展，规范民政执法行为，创新管理方式，按照县政府关于“双随机、一公开”工作要求，制定2025年度社会组织“双随机、一公开”抽查工作通知如下。
一、基本原则
按照县人民政府关于“双随机、一公开”工作部署，推进简政放权、放管结合，加强事中事后监管，克服“任性”、“随意”检查，实行阳光执法，全面推进随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制，严格遵守及时公开检查结果的“一公开”原则，规范监管行为，创新社会组织管理方式，强化市场主体自律和社会监督，提高监管效能，激发市场活力。
（一）坚持合法监管。严格执行有关社会组织法律法规规章，落实监管责任，确保事中事后监管有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。
（二）坚持公正高效。严格按照执法程序，依法保障监管主体的合法权利，切实做到严格规范文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化社会治理环境。
（三）坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、随机抽查制度公开、随机抽查过程公开、随机抽查结果公开，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
二、工作任务
（一）检查的主要内容
1.遵守和执行法律、法规和国家政策的情况；
2.按照章程开展活动的情况（包括是否按期进行换届选举，会员大会、理事会重大决议执行情况，有无超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动或开展营利性的经营活动等）；
3.建立健全以章程为核心的各项规章制度情况；
4.行业协会商会涉企收费情况；
5.参加年度检查及履行变更登记（备案）情况；
6.分支（代表）机构设立与管理；
7.开展党建工作情况；
8.账务状况（包括接受、使用捐赠、资助资金，会费收取，购买服务等有关情况）；
9.履行重大活动报告制度及涉外活动报告制度情况；
10.收集对登记管理机关工作的意见建议。
（二）执行随机抽查事项清单制度
认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照社会组织权力清单和责任清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查比例等。
（三）健全随机抽查方式
1.随机抽取检查对象方式：可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、地理区域等特定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。
2.随机选派执法人员方式：可以采取科学编组、随机匹配的方式，实施从局机关内执法检查人员名录库中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。
（四）合理确定随机抽查比例和频次
按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次，但随机抽取检查对象的比例不得低于规定的抽查比例要求；采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的，可以结合实际适当提高比例。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施；合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。
（五）强化随机抽查结果应用
实施“双随机、一公开”监管工作，应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，并在行政检查结束后15个工作日内公布检查情况，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。行政检查涉及后续行政强制、行政处罚、司法移送工作的，应当在有关工作结束后15个工作日内公布有关行政强制决定书、行政处罚决定书、司法移送文书。
三、工作要求
（一）加强组织领导。建立社会组织随机抽查工作领导小组，由分管领导担任组长，相关股室人员为成员。充分认识“双随机、一公开”工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的组织领导，确保随机抽查工作取得明显实效。
（二）严格落实责任。制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。
（三）强化执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。
附件：2025年度社会组织“双随机、一公开”抽查记录表
宁洱哈尼族彝族自治县民政局
2025年3月25日
