“派出所不破大案，但管好千家万户的平安。”新时代派出所职能正从“打击主力”向“防范中枢”转变，核心目标聚焦于“降警情、控发案、除隐患”。近年来，宁洱县公安局宁洱派出所深刻践行这一转型要求，将“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥经验”，与以“事前预防”为核心、推动警务从“被动处警”向“主动预防”转变的新时代派出所“主防”工作深度融合，通过“党建引领、数据赋能、完善机制、警民共建”的“四位一体”模式统筹推进各项工作，不仅为派出所主防实践探索出特色路径，更切实为基层社会治理注入了强劲动能。

红色引领聚合力：以党建为魂 锚定主防方向

党建是基层治理的“根”与“魂”，宁洱派出所始终将党建引领贯穿主防工作全过程，以红色力量凝聚治理合力。在红色基因传承上，宁洱派出所创新推动红色文化与主防警务融合，以“微党课”“红色故事会”等形式将民族团结精神融入基层治理，同步建立“事前预警”机制，以常态化谈心谈话掌握队伍动态，实现民辅警违法违纪“零发生”。近三年，宁洱派出所获集体三等功1次、集体嘉奖1次，8名民辅警立功受奖，队伍凝聚力持续增强。

战斗堡垒建设中，宁洱派出所将党支部建在警务链关键节点，构建“131”党建工作体系（筑牢1个战斗堡垒、锻造三级先锋力量、密切1条党群纽带），通过“思、体、技”三维训练推动政治与业务融合，探索“平安联创、服务联创、党建联创”校警共治模式，实现涉校安全事故“零发生”。

为凝聚奋进力量，宁洱派出所树立“六心”（队伍忠心、上级放心、办事舒心、服务暖心、居民安心、警员顺心）工作目标，将“三前”（预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前）工作法与“三化”（组织生活实战化、党员责任清单化、党群联动常态化）党建机制结合，探索党建引领治理新模式。今年以来，设立便民服务点，推行“延时办理”“周末无休”等举措，累计为群众办证8406件、提供咨询4271人次，让服务温度直抵民心。

科技赋能提效能：以数据为翼 升级主防手段

在数字化时代，数据是提升主防效能的核心支撑。宁洱派出所依托科技手段，以数据赋能打通主防工作“神经末梢”，让警务运行更高效、防控更精准。在快速响应上，宁洱派出所整合“和对讲”、4G执法记录仪、“警务通”“视频快侦”及“云智警”等设备与平台资源，构建“警情—研判—指挥—路面”全流程闭环管理体系。这一体系实现警力调派更精准、数据支撑更迅速、现场管控更全面，推动“接处一体”快速响应落地，目前接警处置时长较以往缩短20%，为应急处置赢取黄金时间。

为织密全域防控网，宁洱派出所按“公安机关牵头、社会组织参与、平安环境共享”模式，整合辖区资源扩大监控覆盖：老旧小区推行“智慧安防改造+邻里守望”，商业中心建“警商联盟+快速反应圈”，城乡接合部开展“视频覆盖+流动人口服务管理”，并通过“警企协作”接入电信公共区域摄像头1500余路，有效填补视频盲区。今年以来，依托视频资源回溯已寻回走失人员11人。

同时，宁洱派出所运用“大数据”平台推动侦查办案智能化，针对盗窃类案件，综合指挥室在研判嫌疑人轨迹时同步追踪赃物去向，及时指令办案队起赃收赃，提升追赃挽损率，以精准打击反哺“主防”，用科技筑牢基层平安防线。

机制优化强统筹：以规范为基 理顺主防流程

机制是确保主防工作规范高效运行的保障。宁洱派出所通过建强综合指挥室、优化防控机制、做实执法监督，打通主防“神经中枢”，实现从“被动应对”到“主动防控”的转变。在指挥调度上，宁洱派出所精心打造综合指挥室，对接融合“智慧安防”及公安内、外网数据资源，配置6名专职警力实体化运行，由带班所领导任指挥长，明确综合指挥、基础管控、研判分析等6项职能，实现“一室统全所、一屏观辖区、一网知整体、一体抓落实”，推动联动处置从“单一”转向“合成”。

为变“被动应对”为“主动防控”，宁洱派出所建立“分级分类防务”机制：综合指挥室全面收集并深度研判信息，以“红、黄、橙、蓝”4色预警推送至案件办理队和社区警务队，实时调配警力、动态跟踪督办。今年以来，宁洱派出所有效采集维护“一标三实”信息同比上升78.12%，治安警情、可防性案件发案同比分别下降69.23%、51.28%，群众安全感满意度显著提升。

法规范是主防工作的底线，宁洱派出所做实执法监督，推动监督从“粗放”转向“精细”。由综合指挥室对执法全流程、全要素管控，聚焦人员入所、案件办理等环节，规范流程轨迹、严控程序期限、明确物品处置标准，专人专项检查案、人、物落实情况。今年以来，宁洱派出所执法投诉举报“零发生”，无行政复议及绝对不起诉情况，执法管理水平持续提升。

警民联动固根基：以群众为本 筑牢主防防线

基层治理，群众是主体。宁洱派出所坚持“警力有限、民力无穷”理念，通过警民共建畅通主防“毛细血管”，让平安建设成为全民共识和自觉行动。在治理体系搭建上，宁洱派出所构建“网格+警格”双网融合模式：由社区书记任网格长、社区民警兼警格长，统筹15名社区干部、290余名村组长、30余名社区警力及90余名网格员联勤联动。今年以来，宁洱派出所深入20个村，召集250余名小组长，以“围塘夜话”“火塘普法”等接地气的形式开展防范宣传30余场次，发放材料7000余份，覆盖群众3万余人，让安全知识融入日常。

为凝聚共治合力，宁洱派出所推行“平安合伙人”计划，创新“警政1+1联管联勤”“警保1+1联防联勤”“警群1+1联治联勤”3个“1+1”模式。由党政干部及160余名保安、120余名楼栋长、200余名治安积极分子组成警民联勤队伍，先以宁洱镇春场街16家金店为试点建立“商户联防”，后向1.2万家商铺推广，推动形成“全民参与、共筑平安”的治理格局。

同时，宁洱派出所搭建“盟誓共治”平台，创新人民、行政、司法“三调”融合及诉源、访源、警源“三源”治理模式，配备46名兼职人民调解员、1名律师等专业力量，实现“一站式”调解。该所还探索“双语警务”“喝降火茶”等特色方式，构建“茶香调解”平台，建立“3+20+N”多元调解体系（“3”即建立派出所与综治中心、司法所沟通机制；“20”即在20个村聘任20名警务助理；“N”即村民小组长为网格长），矛盾纠纷化解率98%，以高水平安全护航辖区经济社会高质量发展。