各乡镇人民政府，县有关单位：
现将《宁洱县 2026 年农村防止返贫致贫对象等群体危房改造改造方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
宁洱哈尼族彝族自治县人民政府办公室
2026 年 9月 8 日
（此件公开发布）
宁洱县2026年农村防止返贫致贫对象等群体危房改造工作方案
为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好农村防止返贫致贫对象等群体住房安全保障工作，巩固住房安全有保障成果，制定宁洱县 2026 年农村防止返贫致贫对象等群体危房改造工作方案如下：
一、政策支持对象和范围
纳入农村危房改造政策的对象（以下简称：政策支持对象）主要包括：农村防止返贫致贫对象、继续帮扶的原建档立卡脱贫人口、农村最低生活保障对象、分散供养特困人员、最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭。
政策支持对象住房符合下列条件之一的，纳入农村危房政策支持范围：
1.家庭无房的；
2.家庭唯一住房为C 级或 D 级危房的；
3.家庭唯一住房位于 7 度及以上抗震设防地区且达不到当地抗震设防要求的。
此外，政策支持对象家庭唯一住房已实施过农村危房改造但由于自然灾害等原因又变成危房的，有条件的地区可将其再次纳入政策支持范围，但已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围的不得重复享受农村危房改造支持政策。
二、实施方式
根据房屋危险程度、农户意愿、综合改造成本等，指导群众灵活采用加固改造、拆除重建或选址新建等方式实施农村危房改造；对依靠自身力量无法采取修缮加固或重建新建的政策支持对象，鼓励采取农村集体闲置公房等方式，妥善保障其住房安全。
三、资金支持和补助标准
（一）资金筹措
根据上级下达资金为准，不足部分由农户自筹承担。
（二）补助原则
1.坚持经济适用、量力而行、不过度举债的原则。从实际出发，合理规划、综合利用、科学安排，积极引导农户以修缮加固为主，量力而行，坚决防止大拆大建举债建房，避免农户因建房致贫、返贫。
2.坚持自力更生、农户为主、政府补助的原则。充分发挥群众自力更生、艰苦奋斗的积极性和创造性，以农户自筹为主、政府补助为辅的方式解决好住房安全问题。
3.坚持“ 一户一方案”、严格标准、验收合格后补助的原则。按照“ 一户一方案” 的要求，严格审批程序，加强督促检查指导，经验收合格给予补助。
（三）补助标准
涉及“ 8·20” 泥石流自然灾害恢复重建的，其补助标准按照《中共宁洱哈尼族彝族自治县委办公室宁洱哈尼族彝族自治县人民政府办公室关于印发<宁洱哈尼族彝族自治县“ 8·20” 泥石流自然灾害灾后民房恢复重建方案>的通知》（ 宁办通〔2025〕27号）文件执行。其余户按照分级分类实施的原则，认定为C级危房修缮加固的每户补助不超过1.5万元，按照“一户一方案”结算补助，超过部分由农户承担；认定为 D级危房拆除重建和无房新建的每户补助 4万元，超过部分由农户承担，重建的 D级危房必须建新拆旧后方可享受补助，不按要求拆旧的不予补助。
四、工作措施及要求
（一）严格把关，精准对象
各乡镇人民政府要切实履行好主体责任，压实村“两委”、驻村工作队、村民小组长责任，对辖区内无房和疑似 C、D级危房情况进行全面排查，摸清底数，核实比对重复享受补助政策、一户多房等情况，对房屋存在安全隐患的上报县住建局，经住建部门复核认定，最终确定上报名单；对于长期外出返乡户，需经本人申请、村民小组户主会议表决初定、村“ 两委” 审定、部门数据信息比对、乡镇人民政府确定，要杜绝为享受政策而刻意返乡的农户，特别是为享受建房政策而刻意将老人或者个别家庭成员送回本村本组的农户或在其他居住地已经有安全稳固住房（包括廉租房、公租房等）的农户；县级各行业部门要按照行业政策及标准强化数据比对，根据各乡镇核实上报名单，认真核实比对农户信息数据，准确提供真实情况，精准锁定实施对象。
（二）督促实施， 强化管理
各乡镇及有关行业部门要认真检查、指导、督促、组织农户房屋建设工作，要做好全过程的技术指导和质量监督，房屋竣工后由乡镇进行初验，形成书面报告报县住房城乡建设局，县级组织相关部门进行验收。
（三）加强资金和户档资料管理
严格按照《财政部住房城乡建设部关于印发<中央财政农村危房改造补助资金管理办法>的通知》（财社〔2023〕64号）进行资金管理，加强与财政部门的对接，补助资金可分阶段按比例或竣工验收后一次性足额支付到农户“ 一卡通”账户。同时，严格按照《云南省住房和城乡建设厅关于进一步规范农村危房改造和农房抗震改造档案资料管理的通知》要求做好户档资料收集管理，做到验收一户，资料完善一户。
五、其他事项
本实施方案仅用于 2026 年度，2027 年实施的农村危房改造和农房抗震改造补助政策按照上级补助资金到位情况而定。
