第三轮中央生态环境保护督察交办群众投诉举报问题完成情况公示表

调查核实情况

举报内容共涉及5个方面的问题。经调查，2个方面问题部分属实、3个方面问题不属实，整体上举报问题部分属实。

一是大气方面。属实部分：1.云南思茅产业园区宁洱片区部分区域正处于建设期，对环境有一定影响，如存在地块裸露、物料堆放未完全覆盖的情况，车辆出入和大风天气会产生扬尘。2.普洱超冠化工有限公司有甲醛生产线一条，罐车灌装时有少量甲醛气体从装车口逸出，形成无组织废气甲醛气体。不属实部分：2022年12月以来，生态环境部门对普洱超冠化工有限责任公司、普洱市卫国林业局人造板厂（因企业改制，2024年3月企业名称变更为卫国人造板宁洱有限公司，下同）大气污染因子多次进行监测，监测结果均在国家排放标准限值内，监测时企业正常生产、工况稳定，不存在监测期间聚减产能或停产应付监测的情况，监测数据能客观如实反映企业污染物排放实际情况。对百悦府小区内3个点位和普洱超冠化工有限责任公司厂界内4个点位分别开展甲醛浓度监测，监测结果均在国家污染物排放标准限值内。二是水方面。属实部分：西洱河上游部分小型木材加工厂场区木料堆放不规范、碎片清扫不及时，加之西洱河上游片区污水收集等基础设施不完善，雨季存在浸泡木料后的雨水顺低洼处进入周边箐沟现象。不属实部分：普洱超冠化工有限责任公司生产过程中只产生冷却水和设备清洗水，经收集后循环使用，无外排，生活污水进入县城污水处理厂处理；普洱科茂林化有限公司生产废水、生活废水经厂区污水处理站处理后全部回用，2家公司不存在污水直排到215国道旁的排水沟，恶臭扰民的情况；普洱市卫国林业局人造板厂生活污水进入县城污水处理厂处理，生产废水经沉淀处理后回用，不外排。三是噪声方面。不属实：2022年12月以来，生态环境部门对普洱超冠化工有限责任公司、普洱市卫国林业局人造板厂、普洱科茂林化有限公司等3家已投产企业多次进行噪声污染源监测，监测结果均在国家排放标准限值内。四是用地方面。不属实：1.云南思茅产业园区宁洱片区已取得总规环评和总规批复，开发建设的项目均取得林地和土地批复，符合国家相关法律法规和政策要求，不存在破坏森林和山地的情况。2.普洱珈钠新材料科技有限公司和云南天锂新能源有限公司2家企业建设符合国家产业政策，规划范围的土地均符合国家开发要求，不存在破坏附近山林、水土情况。五是其他方面。不属实：1.普洱超冠化工有限责任公司于2004年7月开工建设，普洱市卫国林业局人造板厂于1984年建成投产，普洱科茂林化有限公司于2010年5月开工建设，宁洱县百悦府小区于2019年12月开工建设，属于后建的小区，3家企业不存在有意规划布局在百悦府小区周围；通过对3家企业各项污染物排放指标进行监测，均符合国家污染物排放标准，并已编制完成安全现状评价报告，不存在对周围居民身体健康造成严重危害及重大安全隐患。2.普洱珈钠新材料科技有限公司和云南天锂新能源有限公司2家企业目前正在开展场地平整、规划设计等前期工作，未正式投入生产，不存在对周围居民身体健康造成严重危害，以及重大安全隐患的情况。3.2022年12月至2024年4月,宁洱县共接到涉及百悦府的信访投诉86件，对每一件信访投诉件，宁洱县均高度重视，组织相关部门开展现场调查核实和办理，并耐心细致对信访举报人进行答复，每次答复均没有收到举报人不满意的反馈，目前，86件已全部办结。

整改

时限

立行立改，长期坚持

整改措施及完成情况

整改措施：

1.对思茅产业园区宁洱片区不开展建设的地块进行复绿和覆盖，裸露土地进行播撒草籽绿化；严格按照建设工地“六个百分百”标准要求，做好施工围挡、材料堆放覆盖、进出车辆冲洗、进出道路硬化、土方开挖及拆除工程湿法作业、运输车辆密闭等工作。

2.加强对网络舆情的管控和引导，提高人民群众的满意度，保障群众的知情权，持续深入小区开展座谈调研，县级领导牵头，正面和群众进行沟通，及时做好答疑解惑、政策宣传、思想疏导工作。全面做好整改公开工作，在县政府门户网站、县级媒体、举报问题现场及时全面公开边督边改的情况。

3.宁洱县委督查室、县政府督查室对百悦府群众举报件办理情况开展一次专项督查，对整改工作落实情况进行全面跟踪问效，确保问题整改落实到位。

4.强化基层治理，加强对百悦府小区及周边的网格化管理，发挥宁洱镇、西城社区的主体作用，建立健全百悦府小区的网格化管理制度，搭建小区居民、企业、政府三方之间的沟通交流平台，促进小区和周边企业和谐共处，共同维护美好家园。

5.建立对企业监管的常态化机制，对普洱超冠化工有限责任公司、普洱市卫国林业局人造板厂、普洱科茂林化有限公司，加大监测频次（每月一次）和监管力度，每月在小区门口、单元楼公开公示监测结果，各行业相关部门严格按照职责落实监管责任，督促企业严格按照生态环境保护要求开展建设和经营。

6.严格落实园区规划及规划环评要求，严把项目准入关，在园区开发建设中，严格落实《云南思茅产业园区总体·规划（修编）（2021—2035年）》和《云南思茅产业园区总体规划（修编）（2021—2035年）环境影响评价报告书》的要求，坚决控制不符合国家环保要求的高污染企业入园，杜绝入园企业对周边环境造成污染。

7.加强百悦府周边林地监管力度，规范林地使用行为，严防林地资源非法流失，依法依规使用林地，严厉打击非法使用林地的违法行为。

8.逐步优化企业生产环境，积极为企业争取提升改造项目，提升生产工艺，进一步减少环境污染。

9.优化城市与园区的布局，促进产城融合发展，打造高品质产城融合示范区。

完成情况：

1.云南思茅产业园区宁洱片区对不开展建设的地块进行复绿和覆盖，裸露土地进行播撒草籽绿化，累计完成无纺布铺设197664.75㎡，撒草籽14274.09㎡。同时要求园区施工企业严格按照建设工地“六个百分百”标准要求，做好施工围挡、材料堆放覆盖、进出车辆冲洗、进出道路硬化、土方开挖及拆除工程湿法作业、运输车辆密闭等工作。2024年5月12日，市生态环境局宁洱分局对园区相关企业依法依规下发《限期整改通知书》，并会同有关部门于5月13日对企业进行约谈，要求立行立改，建立长效机制。部分完成无纺布铺设土地目前根据自然资源部门耕地流出及卫片违法图斑有关要求，撤除无纺布恢复达到耕地条件。

2.县级领导牵头多次组织召开百悦府信访投诉答复会，认真听取意见建议，详细解答业主疑问，做到办理情况公开透明，主动接受群众监督。做好整改公开工作，及时在县人民政府门户网站全面公开边督边改的情况。

3.县委、县政府督查室对百悦府群众举报件办理情况开展了专项督查，对整改工作落实情况进行全面跟踪问效，确保问题整改落实到位。

4.在百悦府小区建立网格8个，开展“网格＋志愿服务”工作模式，发动小区居民中的党员带头宣讲政策法规、调解矛盾纠纷等活动。西城社区多次开展上门服务工作，及时掌握、处置、消除群众反映的问题；邀请小区居民参加社区举办的端午节包粽子、迎中秋、庆国庆等趣味活动，等趣味活动，丰富百悦府小区居民文化生活；在一年一度的常规体检活动中，邀请小区内老年人到社区开展免费体检，关心关爱老年人健康。同时，让小区业主积极参与到社区治理中来，积极为社区的发展建言献策。

5.2022年12月至2024年11月，省、县生态环境监测站先后对普洱超冠化工有限公司、卫国人造板宁洱有限公司、普洱科茂林化有限公司、百悦府小区累计开展环保指标监测56次，其中2023年9月、11月的2次监测显示卫国人造板宁洱有限公司排放的颗粒物浓度及噪音超标，2023年12月完成整改后，宁洱分局生态环境监测站先后对该厂进行了4次监测，结果均在国家排放标准限值内，未超标，监测结果在百悦府小区进行公开公示，接受社会监督。

6.云南思茅产业园区宁洱片区严把项目准入关，现有招商引资落地企业均符合国家环保要求，未引进高污染企业，目前宁洱片区已开工招商引资项目海博思创、珈钠、天锂等均已取得环评批复。

7.加强百悦府周边林地监管力度，规范林地使用行为，依法依规使用林地，严厉打击非法使用林地的违法行为。云南思茅产业园区宁洱片区开发建设的项目均取得林地和土地批复，符合国家相关法律法规和政策要求。

8.普洱超冠化工有限责任公司、卫国人造板宁洱有限公司、普洱科茂林化有限公司3家企业对现有污染防治设施逐步进行优化提升改造。超冠化工先后投入170万元，针对噪声问题，安装隔音板、更新更换低噪声罗茨鼓风机；针对大气污染无组织排放问题，更换燃烧更好更先进的主要配套设备尾气处理器、建设一个50立方米的封闭式设备清洗水收集池、更换两台板式换热器、制作活性炭吸附袋、甲醛装卸口由上装口改为下装口，对烟囱式蒸汽排放进行了优化提升。科茂林化投入80万元，对废气废水处理系统进行提升改造，进一步降低烟气废物排放、提升车间废气收集处置能力、污水处理能力。卫国人造板宁洱有限公司投入230万元，加装隔音板，对废气废水处理系统进行提升改造，进一步减少对周边环境的影响。通过实行“开门整改”，邀请小区群众代表参观企业环境问题整改情况，现场真实感受企业整改成效，努力让群众认可和满意。

9.在产城融合发展方面，发展以新材料、新能源、装备制造等为主导的现代化产业体系，注重提升城镇建设水平，积极推进重点项目建设，全面提升人居环境品质、基础设施配套和公共服务水平。                                                                经确认符合整改要求，编号为D3YN202405090019（重点件）、D3YN202405100037、D3YN202405110021、D3YN202405130027、D3YN202405150068、D3YN202405160057、X3YN202405170037、D3YN202405190066、X3YN202405230034、X3YN202405260043、X3YN202405290024、X3YN202405300065、X3YN202406050067的群众信访举报问题已办结。

责任单位和联系电话

宁洱县人民政府  0879-3232911